南方日報系統家具訊 (記者/畢嘉琪 雷雨)日前,省人大會議廣州團一組代表對財政預算報告的審議建議引發熱議。昨日下午,省財政廳廳長曾志權和副廳長葉梅芬等專程來到廣州團向代表們解答。
  曾志權澄清,葉梅芬前日在廣州團聽取報告審議時“提前離席”,是因為要到其他組聽取審議,造成了一些誤解。而對於此前有代表追問“去年財政超支的700億元去了哪裡”,二手餐飲設備曾志權回應,是由於執行中出現了地方債計劃追加等因素,造成了預決算相差,“其實不存在超支的問題”。
  副廳婚禮顧問推薦長提前離場因趕著去其他組
  “這次來到廣州一組有幾層意思:一是更進一步聽聽代表們對財政預算草案有什麼疑問和建議;二是向各位代表解釋一下,昨日葉梅芬副廳長在報告審議中提前餐飲設備離場的原因。”曾志權一到會場便開門見山地向代表們解釋道。
  昨日有媒體報道,葉梅芬在聽取人代會廣州一組審議省財政預算時,受到多位代表的追問,兩度欲離場“被攔”。“我瞭解過這件事,葉副廳長當時是因為要到廣州其他組聽取代表審議,解答代表們的問題,由此引起了一些誤解鼎曜餐飲製冰機。”曾志權澄清。
  對於此前有代表提出,希望在財政報告中加入與兄弟省市的橫向比較,曾志權坦言“確實難以辦到”。他解釋,按照國家的財政制度,同一級人大監督同一級財政,除非各省市公開了財政報告後才能看到數據。“各省有各省的情況,有些科目可能別的省市沒有,希望代表們理解。”
  曾志權坦言,對於預算,人大代表審得越精準越細,越有利於推動做好財政工作。“我非常願意接受大家監督。”他透露,本次人代會已收到511個關於財政預算的建議,能採納的都會採納,各位代表的意見已逐一記錄在案。
  他還特別面向現場的媒體記者席,感謝記者們對廣東財政工作一如既往的支持,“作為財政廳長,我會放開胸懷聽取大家的意見”。
  司法公共服務方面考慮資助弱勢群體
  曾志權介紹,在財政改革和預算公開方面,廣東一直走在全國前列。而今年的財政預算報告中,還專門將專項資金的細目列出。“因為數據量很大,確實很難做到一張紙就能看懂,細化的難度很大,如果代表們看的過程中有什麼疑問,隨時可以向我們提出。”曾志權說。
  “我有個問題想請教曾廳長。”來自法律界的省人大代表刑益強隨即提問:“省政府工作報告中提出構建公共服務法律體系,對於這個關乎我省持續健康發展的重要問題,怎麼通過財政預算來解決?”
  曾志權回應,省財政廳從2009年起開始編製並實施《廣東省基本公共服務均等化規範綱要(2009-2020年)》和《珠三角公共服務一體化規範綱要》,有關構建公共服務體系提出10個方面的保障。“有關司法公共服務,我廳與司法廳也在考慮一些措施:一是對弱勢群體進行資助,二是對整個行業發展扶持,三是對行業發展提供資金支持和環境。”
  熱點回應
  所謂“超支700億”實為“預決算相差”
  記者:此前有代表追問“去年財政超支的700億元去了哪裡”,對此財政部門有何回應?
  曾志權:其實不存在超支的問題。嚴格說,超支部分是預決算相差,這有多方面的原因。有的是執行過程中,在年中追加的。打個比方說,中央的一些支出,年初並不知道,有一部分是在執行過程中才告訴我們的。另外,去年我省地方債發了120多億元,這也是省追加的計劃。每年編製預算時,待全國人大批准財政部發債計劃後,年中才通知,這些也都是經過人大批准的。還有一部分是預算收入增長過快,超收的。
  行政支出減70億是統計口徑問題
  記者:財政預算報告中寫道,去年行政支出減了70多億元,這些錢流向了哪裡?
  曾志權:70多億元是統計口徑問題,這些是“八項規定”出台後,清理樓堂館所減下來的,也有壓縮行政開支省出的。預算像一個大水缸,這裡水少了,那裡就多了。要請大家註意,今年“底線民生”支出一下增加了60多億元,這些是各方面省下來的錢。
  雖然行政支出減了,但今年我省支持民生、經濟轉型升級、教育和科技等6個方面支出,都增長10%以上。廣東雖然發展快,也是人口大省,發展非常不均衡,享受中央轉移支付比兄弟省份少,今年人均可支出財力又比去年降一位,降至全國28位。儘管如此,對民生支出還要加大投入,要“保底線”,希望媒體多鼓與呼,讓社會資本多支持底線民生。
  預算細化方面內地與香港情況有別
  記者:有代表反映預算不夠細,能不能像香港那樣,細化到每一項花了多少錢?
  曾志權:內地跟香港的情況不一樣。這包括:財政供給面不一樣;核算制度不一樣;政府管的事務也不一樣,我們管得比較多。
  在預算細化方面,財政部也在醞釀建立跨年度預算平衡機制,預算項目庫等制度,讓預算監督更有力。
  ■廳長支招
  如何看預算報告?
  先看總數再看結構
  昨日從會場走出,20多位記者蜂擁而上將曾志權團團圍住。有記者發問,代表反映預算報告不好懂,能否邀請專家或第三方機構解讀,在大會上念,這在未來能實現嗎?
  曾志權說,盡可能讓代表看明白預算報告,一直是財廳的目標和方向。“其實真正去學,也不難。”在記者要求下,曾志權現場“支招”:
  先看總數,總的收入來源有多少,從哪裡來,支出方向是什麼。而對於每個支出方向,要看總數,用到哪裡。再看結構,沿著每個部門往下看,花了多少錢,用到什麼地方。這樣橫向和縱向看,形成網絡狀,就看懂了。如果對部門預算有疑問,還有五六百頁的專門部門預算報告。“這樣來看,就看懂了。”  (原標題:“人大代表審得越細 越有利於財政工作”)
創作者介紹

屋頂漏水

jn35jnrhlp 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()